蒙古
一、特别提醒
蒙古国总体局势稳定,未发生过恐怖袭击。蒙对禽流感、口蹄疫高度重视,生肉不允许带入蒙古境内。蒙冬季长达半年,气候寒冷,最低温度可达零下40余度。蒙常见疾病为感冒、肝炎,因此在蒙期间外出用餐时应特别注意食品卫生,遇发生疫情时应特别注意防范,避免进入疫区。蒙政治局势目前稳定,社会治安较差,抢劫偷盗行为较多,建议来蒙中国公民不要单独外出,如有需要应结伴出行,公共场合不要高声喧哗,注意保管好身上的财物。蒙古国酗酒情况较多,因此政府专门针对醉酒者设有醒酒所,提醒我来蒙中国公民应不要过量饮酒,晚间不要饮酒。目前来蒙非法打工、非法滞留的中国公民人数较多,引起蒙有关部门关注,蒙警方特别注意检查中国公民护照,提醒我来蒙中国公民随身携带护照,以备蒙有关人员检查。如遭遇蒙方人员不公正待遇,请记清对方警号、工作证号码等并告知我驻蒙使馆,以便使馆向蒙有关部门进行交涉。
二、签证、入境与海关
蒙古国签证分为外交、公务、普通三种;分为“入境签证”、“入出签证”、“出境签证”、“出入签证”、“过境签证”五类;有一次、两次、多次之区别;有显示该外国公民和无国籍人士通过蒙古国国境目的的区别;有签证起止期和有效期。
签证页上分别用“D”、“A”、“E”等拉丁字母区分标识签证等级。“D”等级签证发给持外交护照的外国公民和持联合国红皮证件的官员;“A”等级签证发给持公务护照的外国公民和持联合国蓝皮证件的官员;“E”等级签证发给持普通护照或返回证件的外国公民、持旅行证件的无国籍人士和蒙古国不予承认的领土所属人士等。
签证页上用“D”、“A”、“OU”、“T”、“HM”、“O”、“B”、“S”、“J”、“HG”、“TS”、“H”等拉丁字母标识签证类别。“D”类别签证发给来蒙古旅行、居留的持有外交护照的外国公民和持有红皮证件的联合国官员,上述人员在蒙古学习、旅游和通过宗教渠道和因私来蒙的除外。
“A”类别签证发给因公务旅行、居留的持公务护照的外国公民和持蓝皮证件的联合国官员;发给应国家、政府和地方自治领导机构和国家大呼拉尔中占有席位的政党邀请前来的持公务和普通护照的外国公民;发给根据政府间条约、协定在蒙古国工作的持有公务和普通护照的外国公民。“OU”类别签证发给持蓝皮证件的联合国及其专门机构的工作人员和通过国际组织渠道前来的持普通护照的外国公民,因私来蒙的除外。“T”类别签证发给外国投资者;发给在外国投资单位及其分支机构、代表处工作的负责人。“HM”类别签证发给因新闻工作前来、居住的持公务和普通护照的外国新闻机构工作人员。“O”类别签证发给通过非政府组织、国际人道组织渠道前来、居住的持公务和普通护照的外国公民。“B”类别签证发给通过工作事务渠道前来的外国公民和无国籍人士。“S”类别签证发给以学习、进修、实习、从事科研为目的前来的外国公民和无国籍人士,护照种类不限。“J”类别签证发给前来旅游的外国公民和无国籍人士,护照种类不限。“HG”类别签证发给通过劳动合同前来工作的外国公民和无国籍人士,护照种类不限。“SH”类别签证发给通过宗教机构途径前来、居住的外国公民和无国籍人士,护照种类不限。“TS”类别签证发给获得移居该国许可的外国公民和无国籍人士。“H”类别签证发给持外国公民和国籍事务管理局(以下简称“移民局”)及省行政长官办公室颁发的邀请因私前来的外国公民和无国籍人士,护照种类不限;发给同蒙古国公民结婚并已取得蒙古国结婚证明的因私前来的外国公民和无国籍人士,护照种类不限。
“过境”签证适用于过境蒙古国的外国公民和无国籍人士;“入境”签证适用于在蒙古国停留90天以上;“入出境”签证适用于在蒙古国停留90天以内;“出入境”签证适用于因公务在蒙古国长期居留者出境90天以内返回及外国长期居住者、移民和无国籍人士出境120天以内返回。“出境”签证适用于因公务及因私在蒙短期或长期居留的外国公民、无国籍人士出境90天以上返回或永久出境。“入境”、“出境”签证仅为一次,“入出境”、“出入境”、“过境”签证可为两次和多次。除“出境”签证外,所有签证的有效使用期均为自获取签证90天以内,并在签证页上标明有效期年、月、日。“过境”签证5天有效;“入出境”签证对旅行者30天有效,对短期居留者90天有效;“出入境”签证对在蒙古国长期居住者、移民的外国公民和无国籍人士120天有效,对其他外国公民90天有效;多次签证分为183天和365天有效;“出境”签证有效期为10天。
中国公民赴蒙须由蒙方发出邀请。由在蒙古单位的单位和个人向蒙外交部领事司申请。在蒙的中资企业和华侨也有资格向蒙外交部申请邀请中国公民。申请获批准后,由蒙外交部直接将签证通知发至蒙驻华使领馆。签证申请人即可直接到蒙使领馆办理签证。蒙外交部向邀请函申请人收取的费用为:每张邀请10美元。根据蒙古法律,邀请人应负担被邀请人在蒙古的一切费用,包括被邀请人在蒙非法居留等导致的罚款。获得停留期30天以上签证者,应在来蒙7天内到蒙古国外国公民和国籍事务管理局(简称“移民局”)办理登记,离蒙前注销登记。
蒙古政府于2003年7月15日通过决议案,调整签证费用如下:单次入境或出境签证32美元;单次入出境签证40美元(另收签证申请服务费3美元);单次过境签证23美元;两次过境签证45美元;半年多次入出境签证65美元;一年多次入出境签证130美元;一年多次过境签证60美元。团体签证费优待:五至十人:25%;十人以上:50%。加急可当天取证,加急费200元人民币。
出入境蒙古时,应持有效证件和签证,应注意:由空港进出蒙古不须出具“黄皮书”或接种疫苗。出境时须缴机场税12,000图格里克,约折合12美元。 依蒙古法律规定,未经有关单位允许之书刊、文件、影片、古生物及考古学上的发现,多种植物及其种子、鸟、野生动物、家畜、羊毛、未加工之皮革、兽皮、毛皮等不得携入及带出蒙古。每位旅客入境蒙古时必需填报“入境申报单”,且必须保留到出境时交还。
按照有关规定,每位旅客可以免税携带的物品包括:烟一条、白酒一升、红酒两升、啤酒三升、外币折合3000美元(超出部分要据实申报)。
三、安全形势与治安状况
目前,蒙无遭受恐怖袭击的危险。国家政局比较稳定,但整体治安状况较差,特别是近年因贫富悬殊,且外国旅客激增,故盗窃、抢劫案件逐渐增加,旅游须注意安全,不宜前往人烟稀少的地方,晚间应尽量避免外出。外出时不要携带大量现金,注意照看好护照和其它重要文件,要有翻译人员陪同。蒙一些民众对中国公民不太友好,应提高警惕性,记熟报警电话,遇情况及时报警并与使馆取得联系。
四、常见疾病与医疗状况
常见疾病
(一)蒙古地处欧亚大陆中央,属高原地形,冬季严寒干冷,人口稀少 ,一般不易患传染疾病。但因室内外温差较大,容易感冒。
(二)蒙古一些地区经常因发生鼠疫等传染疾病被隔离。建议经常注意新闻,或同使馆联系,以免误入疫区。
(三)蒙古在2005年七八月出现过禽流感的感染,但自2005年八月份之后再无病例报道。
(四)结核病和乙型肝炎常见。
(五)布鲁氏病和手足口病流行。
(六)经常有狂犬病的病例报道。
(七)偶尔有脑膜炎和霍乱的流行。
(八)腹泻病常见。
食物安全
胃病在不习惯于当地饮食或不注意饮食卫生的旅游者中常见。不要饮用自来水,尽量饮用瓶装矿泉水。避免吃冰淇淋和果子露。避免食用生的或未熟的食物,尤其肉类和鱼类。尽量吃热食。随身携带止泻药物,进食前应仔细洗手。
医疗状况
蒙古医疗条件较差,医院设施落后,医疗水平较低。蒙自行研制生产药品较少,多为外国进口药品,建议计划来蒙人员随身携带适量常用药品。蒙古大多医院的医务人员不会讲汉语和英语,且对外国人收费较高。就医时请让翻译人员陪同,事先询问好价格。
免疫
(一)所有自疫区进入该国的旅行者均须出示黄热病的免疫证明。
(二)系统免疫
甲型肝炎:大于一岁的孩子可进行免疫接种。对于那些在1945年前出生的,童年在发展中国家度过的或有过黄疸病史的人们,有必要事先检查血清中的抗体以避免不必要的免疫接种。
乙型肝炎:大于两个月的孩子可进行免疫接种。
白喉,破伤风,急性脊髓性灰质炎:如果距离上次的免疫接种已超过十年,那么在离开前最好进行再次免疫接种
(三)取决于旅行的时间和条件的免疫
伤寒症:如果居留在不好的卫生条件下,两岁以上的儿童可进行免疫接种。
狂犬病:建议长时期隔离。儿童能走路之后应立即进行免疫接种。
结核病:为避免长时期逗留,建议对满月的婴儿进行结核的免疫接种,同时对满9个月的儿童进行风疹,麻疹和腮腺炎的接种。
五、当地的风俗与法规
自然方面:蒙古人忌往火里扔脏东西,不能从火上跨越,不能在火旁放刀斧等锐器;由于自古以来随水草而居,蒙古人特别崇敬水,认为在河里不能洗澡、洗脏东西,更不能倒垃圾、大小便。
宗教方面:蒙古国70%的人口信仰佛教。禁止在寺庙周围打猎,禁止在寺内杀牲畜,不能在经堂内吸烟、吐痰。
生活方面:蒙古人喜欢马,故不喜吃马肉;送礼物时忌送帽子,因为帽子的口朝下,送人会损坏别人运气;穿蒙古袍时,忌捋袖子,因为这样会使人理解为要打架;在进入蒙古包时不能踩门槛;在接递物品时,以双手接递为敬,也可用右手,但不能只用左手接递。
此外,关于自然现象、人的行为道德等方面也有许多禁忌。但随着时代的变迁,一些禁忌已惭惭消失。
六、物价与供应
物价水平总体较高,货品供应比较丰富。人民币在蒙可自由兑换,目前汇率为1元兑换145图格里克,1美元兑换1165图格里克。短期来蒙只需携带个人衣物及简单生活用品即可,绝大部分物品在蒙古市场均可购得。
七、交通与出行
蒙古属典型的大陆型气候,早晚温差大,冬季最低气温可至-40℃,夏季最高气温达35℃。蒙古春季(五至六月)较短,一直到五月中旬方才天气转暖,树木发芽,草原变绿。夏季(七至八月)昼热夜凉,紫外线强,游沙漠地区尤为如此,阴雨天和夜晚时天气会骤然变凉。秋季(九至十月)天气变幻无常,有可能突然变冷,甚至下雪。冬季(十一至四月)天寒地冻,慢慢的冬天几乎每天都在飘雪,最冷时可达摄氏零下四十度。来蒙是须考虑到天气变化,带足衣物,避免因气候骤变生病。
蒙基础设施较差,但主要城市均有公路,路况较差。蒙公共交通不发达,城市无地铁,有公共汽车和无轨电车,出租汽车较多,“黑车”亦很多。建议打车时选择正规出租汽车,避免上当受骗。
从乌兰巴托市中心乘车前往成吉思汗国际机场大约需要半个小时,交通方便。乌兰巴托国内有部分城市间的长途汽车和国内航班,乘坐航班较为安全。出行前应特别注意事先了解目的地情况,道路情况,结伴出行,携带翻译和向导,做好充分准备。
八、工作
中国公民来蒙投资主要为餐饮、旅店、矿山开采、建筑行业、制衣业等。中国公民在蒙古主要从事建筑和采矿业。目前,来蒙非法务工、就业的人员很多,造成不良社会影响,其中绝大部分为通过非法中介上当受骗来蒙的国内打工者。因此,特提醒来蒙务工的中国公民,要通过合法的劳务中介来蒙,人身安全和权益才能得到有效保障。来蒙后,应遵守所在国的法律法规,以免发生不愉快的事件。
目前,蒙劳动协调局签发劳动许可有以下规定:
为外国公民发放劳动许可所需准备的材料
1.企业或单位如何邀请从国外聘用的劳务人员或专家:
——介绍必须聘用国外劳务、专家的理由,所承担的工作、服务量,期限,工作特征,地址,外国公民的职业,工作经历,技能等方面的详细公文
——公证过的企业或单位的注册证明及外国投资企业许可证复印件
——与外国法人、劳务人员或专家签订的有关“从国外聘用劳务人员或专家合同”
——护照复印件
——外国公民专业证明、学历证明公证过的复印件和翻译件
——相关部门或社团出具的证明(属政府间协议,外国企业驻蒙古办事处,教科文部门,宗教及慈善机构者)
——已交服务费的银行收据,每人5200图格里克。(政府基金银行账号900017010)
——填写单位情况申请表
2.如何向外国公民签发劳动许可及劳动许可证的延期
——单位申请,执行的工作,工作成果,今后继续工作的理由
——外国公民护照和(HG)工作签证的复印件
——已交纳岗位费的银行收据,每人每月106000图格里克(政府基金银行帐号900091001)
——一张照片
——已交纳服务费,劳动许可证费的银行收据,每人12200图格里克
——填写单位及外国公民情况表格
关于从国外引入劳动力、专家的合同中反映的总体条件
企业、机构、公民个人以传播科学、教育、先进生产设备、技术,从事新型生产、服务,安装、维修设备,实施项目为目的可以同外国法人建立从国外引入劳动力、专业从事专业水平较高的工作的合同。
——外国公民的工作单位、工作内容
——外国公民工作的专业方向、工作岗位名称、从业外国公民人数
——对外国公民的健康要求
——相互认可专业、学历水平证书的条件
——合同期限、合同的终止和解除合同的条件
——工资数额
——劳动安全、卫生、劳动条件,工作休息时间等规定
——住所、经济保障问题,社会保险问题
——解决与实施合同有关的争议和劳动争议的途径
九、使馆及其它联系方式
使馆地址和联系方式:中国驻蒙古使馆位于蒙首都乌兰巴托市青年大街5号,联系电话为00976-11-320955,323940,传真为00976-11-311943。我在蒙暂无其他外交机构。
当地有关机构联系方式如下:
蒙古移民局:315323
蒙古乌兰巴托市内警察局如下:
巴彦格勒区警察局:136,361709
巴彦珠日赫区警察局:135,451848
桑吉诺海尔汗区警察局:163,631669
苏赫巴托区警察局:137,320241
汗乌勒区警察局:134,341494
青格尔泰区警察局:138,311883
铁路警察局:944055
蒙古道路交通旅游部:310612;www.mrtt.pmis.gov.cn
蒙古旅游信息网站:www.lonelyplanet.com/mapshells.north_east.asia/
蒙古交通总局:319173,321008
劳动协调局:260363
蒙古外国投资和贸易局:电话326040,320871;传真324076;www.investmongolia.com
蒙古医院:
第一医院:325122
第二医院(部长医院):362564,95251082
创伤医院:687792,687791
传染病医院:450491
海关总署:318068;网站www.ecustoms.mn
航空公司
中国国际航空公司(AIR CHINA)办事处联络电话:452548、328838
蒙古航空公司(MIAT)联络电话:国内322144;国际322686,322273
出租汽车公司
“City”出租:344499,343433
“Monkor”出租:95151717
“Express”出租:308888
“Imperial”出租:945290,320460
蒙古国电话区号为976,乌兰巴托区号为11。从蒙古拨打国际电话应先拨001,然后再拨国家区号和电话号码。蒙古手机使用GSM及CDMA系统,在国内办理国际漫游的移动电话用户可在蒙古进行漫游。也可在当地购买IP卡拨打国际长途电话。
常用的应急电话:匪警102;火警101;急救103;查号109。
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